27.00.00 Zekerheidstelling voor het bedrag van de douaneschuld
12 Diversen
12.1 Bezwaar tegen een beslissing over de zekerheid
De zekerheidsplichtige heeft de mogelijkheid om in bezwaar en beroep te gaan tegen:
-
de hoogte van de zekerheid, die bij beschikking is vastgesteld door de inspecteur. Het bedrag van de te stellen zekerheid wordt voor alle douanevergunningen, waarvoor zekerheid wordt geëist, vastgesteld door de inspecteur;
-
de hoogte van de zekerheid, die bij beschikking is vastgesteld door de ontvanger. Het bedrag van de te stellen zekerheid wordt voor de "regelingen inzake uitstel van betaling" (maandbetalingen DSI, weekbetalingen VBS) vastgesteld door de ontvanger;
-
de door de ontvanger bepaalde vorm, waarin de zekerheid moet worden gesteld.
Dit kan hij niet eerder doen dan nadat hij een beschikking heeft ontvangen.
Het CDW regelt in artikel 243 het recht van beroep. Het tweede lid van dit artikel onderscheid een beroep in de eerste fase (bezwaar) dat moet worden ingediend bij de douaneautoriteit (de inspecteur of de ontvanger) die de beschikking heeft afgegeven. Als de inspecteur of de ontvanger negatief beslist op het bezwaarschrift kan de zekerheidsplichtige in beroep gaan bij de douanekamer van de Rechtbank in Haarlem. Dit is het beroep in de tweede fase.
In beginsel heeft het bezwaar en beroep dat de zekerheidsplichtige instelt geen schorsende werking. Dat wil zeggen dat de termijn (een maand) voor het aanvullen dan wel vervangen van de zekerheid op grond van artikel 198 CDW en artikel 8:1a Algemene douaneregeling onverkort van toepassing blijft.
Zie voor verdere bepalingen inzake bezwaar en beroep onderdeel 32.00.00 van dit Handboek.
Naar boven12.2 Zekerheid voor het Verkeersbegeleidingstarief
Schepen die binnenkomen uit zee en die gebruik maken van het Verkeersbegeleidingssysteem moeten daarvoor betalen. Deze procedure staat vermeld in het onderdeel Inklaring over zee dat is opgenomen in onderdeel 10.00.00 van dit Handboek.
Naast het contant betalen van deze retributie (heffing), kan ook zekerheid worden gesteld. Voor de wijze waarop de zekerheid gesteld kan worden wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van dit onderdeel.
Het gaat om een uitstelregeling voor de periode van een week. Omdat betaling van het verschuldigde Verkeerbegeleidingssysteemtarief plaatsvindt in de week volgende op die waarin de verschuldigdheid ontstaat, wordt de zekerheid vastgesteld over een periode van 14 dagen.
De klant moet een schriftelijk verzoek indienen bij de inspecteur. In dit verzoek moet ten minste worden aangegeven:
-
het verwachte aantal schepen in een periode van 14 dagen;
-
de lengte van deze schepen.
Met behulp van de opgaaf van de klant en de tarieven die voor het Verkeersbegeleidingssysteem gelden kan de inspecteur de hoogte van het bedrag berekenen dat in een periode van 14 dagen aan het Verkeersbegeleidingssysteemtarief moet worden betaald. Dit is het bedrag waarvoor zekerheid moet worden gesteld.
Naar boven12.2.1 Ambtelijke werkzaamheden
Handel als volgt:
-
De ontvanger stelt de klant schriftelijk in kennis van de door de inspecteur vastgestelde zekerheid en de manier waarop de zekerheid gesteld moet worden.
-
Beoordeelt en aanvaardt de zekerheidstelling.
-
Registreert de zekerheidstelling in het register VS 8 met vermelding van de naam van de klant voor wie de zekerheid gesteld wordt.
-
Registreert de zekerheidstelling in het KlS op de wijze zoals beschreven in de Gebruikershandleiding KIS en registreert vervolgens eveneens in het KlS op de wijze, zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS het onder punt 1 vastgestelde bedrag als een vergunningzekerheid onder activiteit 06 en de soort "VBS".
-
Maakt een mededeling bevestiging (gewijzigde) zekerheidstelling en stuurt het origineel naar de zekerheidsplichtige en als dit van toepassing is, een afschrift naar de inspecteur (klantcoördinator of relatiebeheerder). Berg de minuut op in het zekerheidsdossier.
Handel bij een bestaande klant als volgt:
-
De ontvanger stelt de klant schriftelijk in kennis van de door de inspecteur vastgestelde wijziging (verhoging of verlaging) van de zekerheid en de wijze waarop de nieuwe zekerheid moet worden gesteld.
-
Registreert het beoordelingsresultaat vergunning-zekerheid in het KlS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS.
-
Beoordeelt en aanvaardt, als dit van toepassing is, de zekerheidstelling.
-
Registreert, als dit van toepassing is, de zekerheidstelling in het KlS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS en registreert vervolgens eveneens in het KlS op de wijze, zoals is omschreven in de Gebruikershandleiding KIS het onder punt 1 vastgestelde gewijzigde bedrag als een vergunningszekerheid onder activiteit 06 en de soort "VBS".
-
Maakt de mededeling bevestiging (gewijzigde) zekerheidstelling en stuurt het origineel naar de zekerheidsplichtige en als dit van toepassing is, een afschrift naar de inspecteur (klantcoördinator of relatiebeheerder). Berg de minuut op in het zekerheidsdossier.
-
Beëindigt de vervallen zekerheidstelling in het KlS op de wijze zoals omschreven in de Gebruikershandleiding KIS.
12.3 NV in BV wijzigen
Het is mogelijk dat een Naamloze Vennootschap wordt gewijzigd in een Besloten Vennootschap met beperkte aansprakelijkheid of omgekeerd. De identiteit van de zekerheidsplichtige wijzigt echter niet. De zekerheidstelling hoeft niet te worden aangepast.
Met uitzondering van de zekerheidstelling zal de wijziging onder meer moeten worden verwerkt in:
-
het KIS;
-
volmachten;
-
certificaat van doorlopende - of ontheffing zekerheidstelling;
-
bevestiging zekerheidstelling;
-
de vergunning(en).
Let op
Als aan zekerheidsplichtige een nieuw fiscaal nummer wordt toegekend, is er sprake van een nieuwe rechtspersoon. Er moet dan een nieuwe zekerheid worden gesteld.
Naar boven12.4 Naamswijziging van de rechtspersoon
Ook bij een naamswijziging van een rechtspersoon door een statutenwijziging, is het niet nodig dat de zekerheidstelling wordt gewijzigd.
Met uitzondering van de zekerheidstelling zal de wijziging onder meer moeten worden verwerkt in:
-
het KIS;
-
volmachten;
-
certificaat van doorlopende - of ontheffing zekerheidstelling;
-
bevestiging zekerheidstelling;
-
de vergunning(en).
Let op
Als aan de zekerheidsplichtige een nieuw fiscaal nummer wordt toegekend, is er sprake van een nieuwe rechtspersoon. Er moet dan een nieuwe zekerheid worden gesteld.
12.5 Vertegenwoordigingsbevoegdheid en machtiging
Bij elke onderneming is, ongeacht de (rechts)vorm, uiteindelijk in ieder geval een natuurlijke persoon bevoegd om de onderneming te vertegenwoordigen. Bij rechtspersonen zijn vaak meerdere personen zelfstandig of gezamenlijk bevoegd om de onderneming te vertegenwoordigen. In onderstaand schema is niet alleen de vertegenwoordigingsbevoegdheid, maar ook de stukken waaruit de bevoegdheid blijkt, per onderneming aangegeven.
Controle bevoegdheden
Bij de behandeling van machtigingen is het van belang om te controleren of de persoon die de machtiging verleend, hiervoor bevoegd is. Deze - en andere bevoegdheden - kunnen aan de hand van de hieronder genoemde stukken gecontroleerd worden.
|
Ondernemingsvorm |
Vertegenwoordiger(s) |
Bewijsstuk(ken) |
|---|---|---|
|
Eenmanszaak |
Eigenaar |
Uittreksel KvK |
|
Maatschap |
Alle vennoten |
Maatschapsovereenkomst / wijzigingsakte, |
|
Rederij |
Alle leden |
Uittreksel KvK (indien ingeschreven), Rederijovereenkomst / wijzigingsakte, |
|
Vennootschap onder firma |
Alle vennoten |
Uittreksel KvK, Vennootschapsovereenkomst |
|
Commanditaire vennootschap |
De venno(o)t(en) |
Uittreksel KvK, Vennootschapsovereenkomst |
|
Naamloze vennootschap in oprichting |
De oprichter(s) |
Uittreksel KvK, |
|
Besloten vennootschap in oprichting |
De oprichter(s) |
Uittreksel KvK, |
|
Vereniging met beperkte rechtsbevoegdheid |
De zelfstandig/alleen of gezamenlijk bevoegde bestuurder(s) |
Uittreksel KvK (indien inschreven), Statuten (onderhandse), Benoemingsbesluit door Alg. Ledenvergadering. |
|
Vereniging met volledige rechtsbevoegdheid |
De zelfstandig/alleen of gezamenlijk bevoegde bestuurder(s) |
Uittreksel KvK, statuten(wijziging) |
|
Stichting |
De zelfstandig/alleen of gezamenlijk bevoegde bestuurder(s) |
Uittreksel KvK, statuten(wijziging) |
|
Naamloze vennootschap |
De zelfstandig/alleen of gezamenlijk bevoegde bestuurder(s) |
Uittreksel KvK, |
|
Besloten vennootschap |
De zelfstandig/alleen of gezamenlijk bevoegde bestuurder(s) |
Uittreksel KvK, |
Aangever en gemachtigde
Een volmacht is de bevoegdheid die een volmachtgever -veelal de aangever of vergunninghouder- verleent aan een ander. Door deze machtiging is de ge(vol)machtigde bevoegd om in naam van de volmachtgever (rechts)handelingen te verrichten, zonder daardoor zelf gebonden te worden. Dit laatste betekent dat een gemachtigde, bijvoorbeeld door het ondertekenen van een aangifte, persoonlijk geen schuldenaar wordt.
Directeur kan een rechtspersoon zijn
In de statuten is beschreven hoe een onderneming wordt bestuurd. Meestal zal het bestuur -de directie- bestaan uit een natuurlijk persoon, maar ook is het mogelijk dat de directie wordt gevormd door een rechtspersoon. Wanneer een machtiging wordt aangeboden waarbij dit laatste het geval is, dan moet u ook het uittreksel Kamer van Koophandel (KvK) opvragen van de rechtspersoon die bestuurder is.
Vorm en inhoud van de volmacht
De douane accepteert uitsluitend schriftelijke machtigingen waarin is omschreven voor welke handelingen de persoon gemachtigd is. De machtigingen voor de regeling douanevervoer worden gesteld op de achterzijde van de certificaten van doorlopende zekerheid. Aangezien het certificaat alleen geldt bij het douanevervoer is het niet nodig dat de aangever de handelingen van de gemachtigden nog eens omschrijft.
De machtiging is rechtsgeldig als aan de drie hierna genoemde voorwaarden is voldaan:
-
de naam van de volmachtgever komt voor op een recent uittreksel Kamer van Koophandel;
-
de hoedanigheid van de volmachtgever komt overeen met de titelomschrijving op het uittreksel Kamer van Koophandel;
-
de volmachtgever is volgens het uittreksel Kamer van Koophandel alleen/zelfstandig bevoegd of de volmachtgever heeft volgens het uittreksel Kamer van Koophandel een volledige volmacht.
Voor het verlenen van een volmacht kan de volmachtgever - aangever/vergunninghouder - gebruik maken van het model uit bijlage 17 van dit onderdeel.
Let op
Een titel of functiebenaming van een persoon zegt niets over de bevoegdheid van deze persoon.
Naar boven
Privé