19.00.00 Passieve veredeling

10 Aanzuiveringstermijn

10.1 Aanzuiveringstermijn

Er bestaat geen verplichting om de veredelingsproducten in het vrije verkeer te brengen. De veredelingsproducten mogen bijvoorbeeld vanuit het land waar de veredeling heeft plaatsgevonden rechtstreeks worden geleverd aan een afnemer in een derde land.

Om in aanmerking te kunnen komen voor gehele of gedeeltelijke vrijstelling van invoerrechten bij in het vrije verkeer brengen van de veredelingsproducten moet de regeling passieve veredeling binnen een bepaalde termijn worden gezuiverd. Deze zogenaamde aanzuiveringstermijn is de termijn waarbinnen tijdelijk uitgevoerde goederen in de vorm van veredelingsproducten opnieuw in het douanegebied van de Unie kunnen worden ingevoerd en in het vrije verkeer worden gebracht.

De aanzuiveringstermijn gaat in op de datum van aanvaarding van de douaneaangifte tot plaatsing onder de regeling passieve veredeling.

De aanzuiveringstermijn wordt door de Douane vastgesteld in de vergunning (uitgedrukt in maanden). Hierbij wordt rekening gehouden met:

• de tijd die nodig is voor de veredelingshandelingen (productietijd); en

• het vervoer van de veredelingsproducten naar het douanegebied van de Unie.

(artikel 215, lid 4 DWU, artikel 259, lid 3 DWU en artikel 1, lid 23 GVo.DWU)

Naar boven

10.2 Douaneschuld bij verstrijken aanzuiveringstermijn

Als de aanzuiveringstermijn is verstreken op het tijdstip dat de veredelingsproducten in het vrije verkeer worden gebracht, ontstaat er een douaneschuld door niet-naleving van een verplichting van de regeling passieve veredeling.

(artikel 79, lid 1 letter a DWU)

De aangever komt dan niet in aanmerking voor gehele of gedeeltelijke vrijstelling van invoerrechten.

Naar boven

10.3 Verlenging aanzuiveringstermijn

Is de verleende aanzuiveringstermijn niet toereikend? De Douane kan de aanzuiveringstermijn met een redelijke duur verlengen indien de vergunninghouder een gerechtvaardigde aanvraag daartoe indient. De Douane kan de aanzuiveringstermijn zelfs verlengen nadat de oorspronkelijk vastgestelde termijn is verstreken. De aanvraag moet wel vóór het verstrijken van de aanzuiveringstermijn worden ingediend. De aanvraag kan niet na het verstrijken van de aanzuiveringstermijn worden ingediend, omdat dan al een douaneschuld is ontstaan door niet-naleving van de verplichting om de regeling tijdig te zuiveren. In bepaalde gevallen kan deze douaneschuld tenietgaan. Zie voor informatie over tenietgaan van de douaneschuld onderdeel 30.00.00 van dit Handboek.

De aanvraag moet worden voorzien van een uitgebreide motivering. Uit deze motivering moet duidelijk blijken waarom de aanvrager van mening is dat sprake is van een gerechtvaardigd geval.

Voorbeelden van een gerechtvaardigd geval kunnen zijn:

• de uitval van machines;

• een staking die het productieproces vertraagt waardoor de veredelingsproducten niet binnen de aanzuiveringstermijn kunnen worden vervaardigd en naar het douanegebied van de Unie vervoerd;

• tijdens een herstelling blijkt dat er meerwerk moet worden verricht waardoor de oorspronkelijke aanzuiveringstermijn niet toereikend is.

(artikel 259, lid 3 DWU en artikel 174, lid 1 GVo.DWU)

Naar boven

10.4 Automatische verlenging aanzuiveringstermijn

De Douane kan in de vergunning passieve veredeling bepalen dat de aanzuiveringstermijn automatisch wordt verlengd voor alle goederen die zich op de datum dat de aanzuiveringstermijn zou verstrijken nog onder de regeling bevinden.

Het moet hier dan gaan om grote projecten waarbij op het tijdstip van de aanvraag van de vergunning passieve veredeling niet exact is te bepalen hoelang de veredelingshandelingen zullen gaan duren dan wel de kans bestaat dat vertraging zal optreden. Op deze wijze wordt voorkomen dat voor alle goederen die in een bepaalde periode onder de regeling zijn geplaatst afzonderlijk een verlenging van de aanzuiveringstermijn moet worden aangevraagd.

(artikel 174, lid 2 GVo.DWU)

Naar boven

10.5 Termijn bij voorafgaande invoer veredelingsproducten

In het geval van voorafgaande invoer van uit equivalente goederen verkregen veredelingsproducten (passieve veredeling IM/EX) mag de termijn waarbinnen de Uniegoederen voor de regeling passieve veredeling moeten worden aangegeven niet langer zijn dan 6 maanden.

Deze termijn gaat in op de datum van aanvaarding van de douaneaangifte voor het vrije verkeer van de met equivalente goederen vervaardigde veredelingsproducten.

De termijn wordt door de Douane vastgesteld in de vergunning (uitgedrukt in maanden). Hierbij wordt rekening gehouden met:

• de tijd die nodig is voor de aanschaf van de goederen; en

• het vervoer van het douanekantoor van uitvoer.

Op verzoek van de vergunninghouder kan de termijn worden verlengd, op voorwaarde dat de totale termijn niet meer bedraagt dan 12 maanden. De Douane kan de termijn zelfs verlengen nadat de oorspronkelijk vastgestelde termijn is verstreken. De aanvraag moet wel vóór het verstrijken van de termijn worden ingediend. De aanvraag kan niet na het verstrijken van de termijn worden ingediend, omdat dan al een douaneschuld is ontstaan door niet-naleving van de verplichting om de regeling tijdig te zuiveren. In bepaalde gevallen kan deze douaneschuld tenietgaan. Zie voor informatie over tenietgaan van de douaneschuld onderdeel 30.00.00 van dit Handboek.

(artikel 242, lid 1 GVo.DWU)

Zie voor informatie over het gebruik van equivalente goederen en voorafgaande invoer van uit equivalente goederen verkregen veredelingsproducten hoofdstuk 6 van dit onderdeel.