30.08.00 Vervoer gevaarlijke stoffen

2.4 Nationale wet- en regelgeving

Alle communautaire en internationale regelgeving is door Nederland uitgewerkt in nationale wet- en regelgeving:

• Wet Luchtvaart (Wet Lv),hoofdstuk 6.5.,

  De Wet Luchtvaart, hoofdstuk 6.5 heeft als doelstelling het bevorderen van de openbare veiligheid en de bescherming van het milieu bij het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht.

  Het vervoer van gevaarlijke stoffen brengt veiligheids- en milieurisico's met zich mee. Stoffen aan boord van een vliegtuig staan bloot aan bijzondere (atmosferische) invloeden. Daarom is het aan strenge regels onderworpen. Regels die niet alleen van toepassing zijn op zaken als verpakking en hoeveelheid, maar ook voorschriften bevatten van belading in het vliegtuig tot aan de opleidingseisen van het betrokken personeel. Verder zijn er regels voor opslag van gevaarlijke stoffen in de vrachtloodsen op- en rond luchthavens, voordat ze op transport gaan.

• Besluit vervoer gevaarlijke stoffen door de lucht (BVGSLV)

  Het doel van dit besluit is -voor zover voor de Douane van toepassing- het uitvoeren van de verdragen op het gebied van het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht. Artikel 1 van het Besluit implementeert op basis van de Wet luchtvaart de internationale verdragen die gelden voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht. Dit zijn met name de Annex 18 bij het verdrag van Chicago voor de burgerluchtvaart en de ICAO-TI.

  De regels met betrekking tot het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht wijzigen iedere twee jaar. Deze wijzigingen worden gepubliceerd in de nieuwste editie van de ICAO TI. Op grond van het bepaalde In artikel 1 van het BVGSLV is steeds de nieuwste editie van de ICAO TI geldend als nationaal recht.

• Wet vervoer gevaarlijke stoffen (WVGS)

  De Wet vervoer gevaarlijke stoffen (WVGS) heeft als doelstelling het bevorderen van de openbare veiligheid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen over zee en over land. Dit betekent het voorkomen van schade of hinder voor mens, dier en omgeving als gevolg van dit vervoer. Naast het vervoer zelf vallen ook handelingen gerelateerd aan het vervoer onder deze wet. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het laden en lossen van vervoermiddelen en containers en het voor vervoer aanbieden van gevaarlijke stoffen.

• Besluit vervoer gevaarlijke stoffen (BVGS)

  Het doel van dit besluit is -voor zover voor de Douane van toepassing- het uitvoeren van de verdragen op het gebied van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Artikel 2 van het Besluit is de basis voor de uitwerking van deze verdragsregels in de ’Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen’. Omdat de regels met betrekking tot het vervoer van gevaarlijke stoffen vaak wijzigen, zijn er alleen regels met een duurzaam karakter in het Besluit opgenomen. Regels die veelvuldig wijzigen zijn uitgewerkt in de VLG.

• Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG)

  In deze regeling zijn de internationale vervoersvoorschriften uitgewerkt voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over land. Deze voorschriften zijn in het ADR opgenomen en maken integraal deel uit van de regeling. De verdragen die aan het ADR ten grondslag liggen, bevatten zeer veel technische en gedetailleerde voorschriften die om de twee jaar wijzigen. Door implementatie met toepassing van een ministeriële regeling is een snelle aanpassing aan de wijziging van het verdrag mogelijk.

Uiteraard zijn er ook regels vastgesteld voor het vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor en over binnenwateren. De Douane heeft (nog) geen taak bij de handhaving van de regelgeving op deze terreinen. Daarom wordt die regelgeving verder niet besproken.