1.02.00 Rechten bij invoer: antidumpingrechten en compenserende rechten

2 Begrippen, afkortingen en internationale afspraken en wetgeving

2.1 Begrippen en afkortingen

De begrippen en afkortingen in de tabel zien alleen op dit onderdeel van dit Handboek.

Naar boven

2.2 Internationale afspraken in GATT en WTO

In het GATT-akkoord (General Agreement on Tariffs and Trade of Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel) zijn internationaal afspraken gemaakt over het nemen van maatregelen tegen het exporteren naar en het op de markt van een ander land brengen van producten met dumping of met subsidie. Als deze vormen van "oneerlijke concurrentie" schade toebrengen aan de economie of industrie van een importerende land kan dat land, naast het douanerecht, een heffing instellen in de vorm van antidumpingrechten of compenserende rechten (ook wel antisubsidierecht genoemd). De WTO (World Trade Organisation of Wereld Handels Organisatie) heeft het oude GATT-akkoord geïncorporeerd en verder uitgebouwd.

Een importerend land kan antidumpingrechten instellen voor een product van oorsprong uit een derde land als:

1. dat product wordt gedumpt;

2. het in het vrije verkeer brengen schade toebrengt aan de producenten van soortgelijke producten in het importerende land; en

3. er een rechtstreeks verband bestaat tussen de geleden schade en de invoer van de producten uit het betreffende land.

Van dumping is sprake als exporteurs in een derde land (het land van oorsprong of een ander land van uitvoer) producten uitvoeren voor een prijs die lager is dan de prijs die onafhankelijke afnemers in het land van uitvoer moeten betalen.

Een importerend land kan compenserende rechten instellen voor een product van oorsprong uit een derde land als:

1. voor de vervaardiging, de productie, de uitvoer of het vervoer een subsidie is toegekend door de overheid van een derde land (het land van oorsprong of het land van uitvoer);

2. het in het vrije verkeer brengen schade toebrengt aan de producenten van soortgelijke producten in het importerende land; en

3. er een rechtstreeks verband bestaat tussen de geleden schade en de invoer van de producten uit het betreffende land.

De instelling van antidumpingrechten en compenserende rechten is alleen mogelijk binnen de kaders die in GATT-verband zijn vastgesteld. Artikel VI van GATT 1994 is verder uitgewerkt in een overeenkomst die regels stelt op welke wijze maatregelen tegen dumping kunnen worden getroffen. Daarnaast is een overeenkomst tot stand gekomen welke regels stelt voor de uitleg van artikel XVI van het GATT-akkoord waarbij maatregelen mogelijk zijn tegen het verlenen van subsidies (Agreement on subsidies and countervailing measures). Op grond van deze WTO-afspraken mogen landen zelfstandig, naast een eventueel douanerecht, ook een antidumpingrecht ter hoogte van de dumpingmarge of een compenserend recht ter hoogte van het subsidievoordeel instellen.

De twee overeenkomsten bevatten gedetailleerde bepalingen over:

• het berekenen van de dumpingmarge;

• het vaststellen van de subsidie;

• de procedures voor het openen en verrichten van een onderzoek;

• het vaststellen van de feiten en het behandelen van gegevens;

• het instellen van voorlopige maatregelen;

• het instellen en heffen van antidumpingrechten en compenserende rechten;

• de duur en de herziening van de maatregelen;

• het openbaar maken van informatie in verband met het onderzoek;

• speciale bepalingen die voor markt- of overgangseconomieën zijn vastgesteld.

Derde landen kunnen ook antidumpingrechten of compenserende rechten heffen op de invoer in die landen van goederen van oorsprong uit de lidstaten van de Gemeenschap. Daar gaat dit Handboek verder niet op in.

Naar boven

2.3 Communautaire bepalingen

2.3.1 Instelling van rechten

De Raad heeft, met toepassing van artikel 133 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, de Verordening antidumpingmaatregelen en de Verordening antisubsidiemaatregelen vastgesteld om gevolg te geven aan de internationale afspraken over optreden tegen invoer met dumping en subsidie. Deze verordeningen maken het mogelijk om bij verordening voorlopige of definitieve antidumpingrechten of compenserende rechten in te stellen en andere passende maatregelen te nemen.