40.15.00 Overbrengen en EMCS

2 Inleiding op dit onderdeel

2.1 Algemeen

Dit onderdeel van het Handboek Accijns gaat over het overbrengen van accijnsgoederen.

Voor het vervoer van accijnsgoederen door bedrijven en soms ook voor particulieren gelden allerlei regels. Er drukken immers hoge accijnzen op deze goederen, die anders ontweken of ontdoken kunnen worden.
In verband daarmee is voor het vervoer van accijnsgoederen, waarvoor de accijns nog niet is betaald (geschorst), een procedure vastgesteld die het mogelijk maakt om toezicht te houden op het verkeer van die accijnsgoederen.

De accijnswetgeving gebruikt de term 'overbrengen' in plaats van 'vervoeren'.
Soorten overbrengen van accijnsgoederen:

• onder schorsing van accijns (zie paragraaf 2.2.)

• in relatie met de regeling intern (communautair) douanevervoer (zie paragraaf 2.3.)

• tot verbruik uitgeslagen (zie paragraaf 2.4)

Dit onderdeel gaat alleen over het overbrengen van accijnsgoederen die de douanestatus van Uniegoederen hebben
(DWU, artikel 5, leden 22 en 23).

Het vervoer van accijnsgoederen met de niet-Uniestatus vindt plaats onder de bijzondere regeling (Unie)douanevervoer (DWU, artikelen 5 en 226).
Zie hiervoor het Handboek Douane, onderdeel 14.00.00 Douanevervoer, algemeen en toepassingsgebied.

Er zijn een aantal onderwerpen die met de overbrenging verwant zijn, maar die niet zijn opgenomen in dit onderdeel. Daarom wordt verwezen naar de hieronder genoemde onderdelen van dit handboek en het Handboek Douane.

Ook voor andere bepalingen zoals de bepalingen ter zake van de vrijstelling en teruggaaf wordt verwezen naar de andere onderdelen van dit handboek.

Naar boven

2.2 Overbrengen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns

De wet spreekt van overbrengen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns als een bedrijf de accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling overbrengt. De accijns die op die goederen drukt wordt dan geschorst gedurende het overbrengen. Wel moet zekerheid worden gesteld voor de mogelijk verschuldigde accijns.

Het overbrengen van accijnsgoederen onder schorsing van de accijns binnen de Unie vindt met ingang van 1 januari 2011 hoofdzakelijk plaats met toepassing van het Excise Movement and Control System (EMCS).

In plaats van met papieren documenten, vindt het overbrengen van accijnsgoederen onder schorsing van accijns vrijwel geheel plaats met een elektronische administratief document (e-AD).

In de volgende hoofdstukken wordt op het vervoer onder schorsing nader ingegaan:
hoofdstuk 3 - Overbrengen met toepassing van EMCS
hoofdstuk 4 - Gebruik van een e-AD en noodprocedure EMCS
hoofdstuk 5 - Overbrengen zonder toepassing EMCS
hoofdstuk 6 - Onregelmatigheden, verlies of vernietiging bij vervoer onder schorsing

Naar boven

2.3 Overbrengen van accijnsgoederen in relatie met de regeling intern (Unie) douanevervoer

Het is mogelijk dat accijnsgoederen onder schorsing van accijns worden overgebracht naar Italië via het grondgebied van Zwitserland.
Het is ook mogelijk dat accijnsgoederen onder schorsing van accijns worden uitgevoerd naar Noorwegen.

In deze situaties wordt vaak gebruik gemaakt van de regeling intern (Unie)douanevervoer en moeten, naast de aangifte voor douanevervoer, ook de verplichtingen die vanuit de accijnswetgeving gelden worden nagekomen.
Indien gebruikt gemaakt wordt van de regeling intern (Unie)douanevervoer moet dan zowel een douaneaangifte (NCTS) als een elektronisch administratief document (e-AD) worden opgemaakt.