12.50.00 Vereenvoudigde procedures
4 Vereenvoudigde aangifteprocedure
De procedure van de vereenvoudigde aangifte houdt in dat goederen onder een douaneregeling worden geplaatst met overlegging van een handels- of administratief bescheid. U kunt hierbij denken aan bijvoorbeeld een factuur. Op een later tijdstip wordt een schriftelijke of elektronische aanvullende aangifte ingediend die een algemeen, periodiek of samenvattend karakter kan hebben.
(artikel 253 lid 2 Tvo. CDW)
Voor het gebruik van de vereenvoudigde aangifteprocedure is een vergunning noodzakelijk.
(artikel 261 TVo. CDW)
Voor de afgifteprocedure zie hoofdstuk 2.
In Nederland wordt slechts beperkt gebruik gemaakt van deze procedure. Na de introductie van het Unie Douanewetboek (Union Customs Code) is het niet langer mogelijk om van deze procedure gebruik te maken. Geadviseerd wordt dan ook om zeer terughoudend om te gaan met afgifte van nieuwe vergunningen. Bedrijven die toch een aanvraag indienen kunnen het beste geadviseerd worden gebruik te maken van of de normale aangifteprocedure of van de domiciliëringsprocedure.
Naar boven4.1 Inhoud van de vergunning
In de standaardvergunning moeten de volgende gegevens worden opgenomen:
-
De aanwijzing van het douanekantoor of de douanekantoren waar de vereenvoudigde aangiften kunnen worden aanvaard.
-
De omschrijving van de goederen waarop de vergunning van toepassing is.
-
Een verwijzing naar de zekerheid die de belanghebbende moet stellen voor de dekking van een douaneschuld die kan ontstaan.
-
Verplichting met betrekking tot het ter beschikking houden en overleggen van documenten en bescheiden.
In de vergunning vereenvoudigde aangifteprocedure in het vrije verkeer brengen, tijdelijke invoer, actieve veredeling en behandeling onder douanetoezicht moeten daarnaast de volgende gegevens worden opgenomen:
-
de vorm en inhoud van de aanvullende aangifte, en
-
de termijn waarbinnen de aanvullende aangifte moet worden ingediend en bij wie dit moet gebeuren
De aanvullende aangifte moet worden gedaan in de vorm van een gestandaardiseerde geautomatiseerde opgave of een gestandaardiseerde schriftelijke opgave. Zie de brochure Periodieke elektronische aanvullende aangifte in het vrije verkeer brengen.
(artikel 262 TVoCDW)
Naar boven4.2 Vorm en inhoud vereenvoudigde aangifte (m.u.v. douane-entrepot)
De vereenvoudigde aangifte wordt gedaan door een handels- of administratief document dat minimaal de gegevens bevat die zijn
opgenomen in
tabel 7 van bijlage 30bis Tvo.CDW. In deze tabel wordt alleen gesproken over uitvoer en invoer. Aantekening 5 van bijlage
30bis geeft echter aan dat in tabel 7 onder invoer niet alleen de regeling in het vrije verkeer brengen wordt bedoeld maar
ook plaatsing onder alle economische douaneregelingen met uitzondering van de regeling douane-entrepot.
Als de omstandigheden het toelaten, kan een algemene toestemming worden verleend om goederen met een handelsdocument of administratief document onder een douaneregeling te plaatsen. Deze toestemming heeft dan betrekking op het onder de regeling plaatsen gedurende een bepaalde periode. Als deze toestemming is verleend moet hiernaar worden verwezen in het handelsdocument of administratief document waarmee de goederen worden geplaatst. In de praktijk wordt in Nederland van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt. In de doorlopende vergunningen voor de vereenvoudigde aangifteprocedure wordt aangegeven op welke wijze de vereenvoudigde aangifte moet worden gedaan.
Bij de vereenvoudigde aangifte moeten alle bescheiden worden gevoegd die overgelegd moeten worden voor plaatsing onder de betreffende regeling.
Naar boven4.3 Samenloop vereenvoudigde aangifte en onvolledige aangifte
Het is mogelijk dat een onvolledige vereenvoudigde aangifte gedaan wordt. In dat geval moet ook aan de eisen gesteld bij onvolledige aangiften worden voldaan. Zie hoofdstuk 3.
Naar boven4.4 Aanvullende aangifte
De vereenvoudigde aangifte moet worden gevolgd door een aanvullende aangifte. Per vereenvoudigde aangifte moet in principe een aanvullende aangifte worden gedaan. Dit kan schriftelijk of elektronisch. In praktijk wordt de aanvullende aangifte veelal ingediend via AGS of Douane Sagitta Uitvoer.Ook kunt u toestaan dat de aanvullende aangifte periodiek wordt gedaan, in dat geval heeft de aanvullende aangifte een samenvattend karakter. Het gebruik van de schriftelijke of geautomatiseerde periodieke aangifte is nader beschreven in paragraaf 5.2.
Als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan, kunt u ontheffing verlenen van de verplichting tot indienen van de aanvullende aangifte:
-
de waarde van de goederen bedraagt niet meer dan € 1000, en
-
het gewicht van de goederen is niet meer dan 1.000 kg, of
-
de vereenvoudigde aangifte bevat al alle gegevens die nodig zijn om de goederen in het vrije verkeer te brengen
(artikel 262 TVoCDW; artikel 3 Verordening (EG) nr. 1917/2000)
De aanvullende aangifte moet worden ingediend voor de derde werkdag na de dag waarop de vereenvoudigde aangifte is gedaan. U kunt een afwijkende termijn bepalen. Deze termijn mag niet langer zijn dan 10 kalenderdagen na de dag waarop de vereenvoudigde aangifte is gedaan.
|
U gaat nu als volgt te werk:
|
4.5 Niet tijdig indienen van de aanvullende aangifte
Als de aanvullende aangifte niet of niet tijdig wordt gedaan, is de vergunninghouder de rechten bij invoer verschuldigd, berekend op basis van de vereenvoudigde aangifte. Daarbij wordt rekening gehouden met de resultaten van een eventueel onderzoek van de goederen en eventuele andere gegevens. Deze andere gegevens mogen zijn gebaseerd op een schatting.
|
Als de aanvullende aangifte niet of niet tijdig wordt gedaan, doet u het volgende:
|
In de volgende paragrafen wordt ingegaan op de specifieke aspecten van de vereenvoudigde aangifteprocedure bij de douaneregelingen douane-entrepot.
Naar boven4.6 Vereenvoudigde aangifte plaatsing in douane-entrepot
Van de vereenvoudigde aangifte tot plaatsing in douane-entrepot wordt in Nederland momenteel geen gebruik gemaakt. Omdat deze procedure gaat verdwijnen in het gemoderniseerd douanewetboek, is het aan te bevelen om bedrijven die een dergelijke vergunning aanvragen, te adviseren gebruik te maken van de normale- of de domiciliëringsprocedure.
De vereenvoudigde aangifte moet minimaal de gegevens bevatten die noodzakelijk zijn voor de onvolledige aangifte tot plaatsing. Als de vereenvoudigde aangifteprocedure wordt toegepast bij plaatsing in een douane-entrepot type D, dan moet in de vereenvoudigde aangifte eveneens worden vermeld:
-
een zodanig duidelijke omschrijving van de soort goederen dat ze onmiddellijk en met zekerheid kunnen worden ingedeeld in het douanetarief, en
-
de douanewaarde.
(artikel 269, lid 2, TVoCDW)
Bij inslag in een douane-entrepot type B, na voorafgaand douanevervoer, kan het voorkomen dat de aangever niet beschikt over een vergunning vereenvoudigde aangifteprocedure. In zo'n geval wordt goedgekeurd dat de aangifte met toepassing van artikel 205 lid 3 derde gedachtestreepje, TVoCDW wordt gedaan. Het begeleidingsdocument A van de aangifte voor douanevervoer dient in dat geval als het speciale formulier waarmee de aangifte wordt gedaan. Een vergunning vereenvoudigde aangifteprocedure is niet nodig omdat in deze situatie het begeleidingsdocument geacht wordt een aangifte in de normale procedure te zijn.
Voor plaatsing onder het stelsel in een douane-entrepot type B kan alleen maar gebruik worden gemaakt van een administratief document vergezeld van een verzoek tot plaatsing onder het stelsel. Op een administratief document staan over het algemeen niet alle gegevens die nodig zijn om goederen te kunnen plaatsen onder het stelsel in douane-entrepot type B. Op verzoek moeten deze ontbrekende gegevens worden vermeld.
Als de omstandigheden het toelaten, kan het verzoek tot plaatsing onder het stelsel dat een handelsdocument of administratief document moet vergezellen, worden vervangen door een globale aanvraag. Bijvoorbeeld wanneer er massaal vereenvoudigde aangiften worden gedaan door slechts één aangever. Deze aanvraag heeft dan betrekking op de handelingen die verricht gaan worden gedurende een bepaalde periode.
In zo'n geval moet de aanvraag worden gedaan volgens de voorwaarden die gelden voor de afgifte van een vergunning voor het beheer van een douane-entrepot. De aanvrager moet de aanvraag indienen samen met de aanvraag voor een vergunning tot het beheren van een douane-entrepot. Als al een vergunning tot het beheren van een douane-entrepot is afgegeven zonder de hiervoor bedoelde globale aanvraag, dan moet de vergunninghouder een verzoek tot wijziging van de oorspronkelijke vergunning indienen waarin alsnog om de globale aanvraag wordt gevraagd.
Als bij een vereenvoudigde aangifte bescheiden worden overgelegd, wordt op de vereenvoudigde aangifte vermeld welke dit zijn. Dit kan overigens alleen maar voorkomen bij een douane-entrepot type D.
(artikel 270 TVoCDW)
Let op!
De vereenvoudigde procedure mag niet worden gebruikt om communautaire landbouwproducten met voorfinanciering onder het stelsel van douane-entrepots te plaatsen.
(artikel 269 TvoCDW)
Aanvullende aangifte
Er hoeft geen aanvullende aangifte te worden ingediend bij een vereenvoudigde aangifte tot plaatsing onder de regeling douane-entrepot.
(artikel 271 TVoCDW)
Naar boven4.7 Vereenvoudigde aangifteprocedure uitvoer
Op grond van Verordening (EG) 621/2009, de restitutieverordening, bestaat er voor aangewezen landbouwgoederen de mogelijkheid een vereenvoudigde aangifte ten uitvoer te doen waarbij het nettogewicht van de uitgaande producten niet exact maar door middel van een schatting wordt aangegeven. Deze mogelijkheid is beschreven in paragraaf 8.3.8 van dit onderdeel.
4.8 Vereenvoudigde aangifteprocedure direct na tijdelijke opslag
Goederen die zich onder tijdelijke opslag bevinden na te zijn binnengebracht kunnen met de vereenvoudigde aangifteprocedure onder een opvolgende regeling worden geplaatst. Voor de goederen in tijdelijke opslag staat de summiere aangifte nog open. Naast de vereenvoudigde aangifte moet ook een elektronisch bericht gestuurd worden om de summiere aangifte aan te zuiveren. Voor de procedure zie paragraaf 5.6 van dit onderdeel.
Naar boven
Privé